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網(wǎng)格觀(guān)治

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行走在中國大地的縱橫阡陌,在依照行政區域劃分出的不同社區內,遍布中國基層最微觀(guān)的管理單位——網(wǎng)格。

如果將每個(gè)網(wǎng)格看做一個(gè)大家庭,其中的一名名網(wǎng)格員就是基層管家。通過(guò)這一具有中國特色的基層治理模式,個(gè)人與社會(huì )緊緊連接。

小網(wǎng)格中有乾坤。上百萬(wàn)網(wǎng)格員承擔起公共服務(wù)職能,向前向下延伸,實(shí)現基層治理“橫向到邊、縱向到底、不留盲區、不留死角”,構筑城鄉善治之基。

2003年底,北京市東城區城市管理部門(mén)創(chuàng )設了一套“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”的城市管理模式,由此拉開(kāi)了全國各地建設網(wǎng)格化治理體系的序幕。此后,網(wǎng)格化治理模式日趨成熟,并在成功抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

信息搜集員、便民服務(wù)員、隱患排查員、糾紛調解員、政策宣講員……新冠病毒肆虐的時(shí)刻,防控疫情壓力、千頭萬(wàn)緒的管理及服務(wù)事務(wù),將網(wǎng)格員煉成了一支擔當角色千變的“超能戰隊”。近期,全國部分地區出現多點(diǎn)散發(fā)疫情,身處防控一線(xiàn)的網(wǎng)格員們再次迅速行動(dòng)起來(lái)。身處平戰轉換嵌入治理常態(tài)的當下,觀(guān)察后疫情時(shí)代的網(wǎng)格治理課題顯得愈發(fā)重要:

從治理環(huán)境來(lái)看,網(wǎng)格所承擔的職能不再固定不變,而是伴隨技術(shù)進(jìn)步、社會(huì )發(fā)展、公共事件等的變化而變化;

從治理主體來(lái)看,網(wǎng)格員上報需求、落實(shí)政策,作為政府部門(mén)與群眾間橋梁的作用凸顯,還在直面一線(xiàn)的過(guò)程中構建起城鄉后備干部的“蓄水池”;

從治理對象來(lái)看,一方面,上面的“千條線(xiàn)”通過(guò)網(wǎng)格得以高度集中地匯聚到社區、村居;另一方面,百姓的“千般愿”也通過(guò)網(wǎng)格匯總為服務(wù)需求,網(wǎng)格正成為政策落實(shí)與成形的有力節點(diǎn);

從治理手段來(lái)看,基層治理越細致入微,百姓才能過(guò)得越寬心。要滿(mǎn)足人民群眾新需求,必須織細織密織好網(wǎng)格。

為此,《瞭望》新聞周刊記者在湖北、江蘇、浙江、陜西、海南等多地從網(wǎng)格這一剖面切入觀(guān)察基層治理,試圖回答這樣幾個(gè)問(wèn)題:

在城鎮化高速進(jìn)行的當下,如何回應基層治理面臨的新挑戰?

各種突發(fā)情況愈發(fā)頻繁的今天,如何以“平戰結合”思維優(yōu)化網(wǎng)格化治理,織就一張抗壓能力強、聯(lián)動(dòng)范圍廣、伸縮時(shí)效快的管理與服務(wù)之網(wǎng)?

以網(wǎng)格化助推精準治理,有哪些可供借鑒的具體實(shí)踐與做法?

……

我們看到,在江蘇,新北區對網(wǎng)格的管理難度進(jìn)行評分,優(yōu)化網(wǎng)格任務(wù);在黑龍江,佳木斯采取“1+6+N”人員模式織密多層社區網(wǎng)格、以八步閉環(huán)工作法推進(jìn)受理模式標準化,提升應急響應能力;在更多的地方,借助大數據、人工智能等技術(shù)手段,全面多級的數字化綜合信息系統被運用到網(wǎng)格化治理過(guò)程中……

治大國若烹小鮮。眼下,行走在中國各地社區網(wǎng)格,電器跳閘、樓道煤氣泄漏、鄰里糾紛、井蓋維修……居民的煩惱、瑣事都有人管。一個(gè)個(gè)網(wǎng)格將原本分散的基層治理資源編織入網(wǎng),在中國基層的神經(jīng)末梢,凝聚起強大的管理與服務(wù)力量,網(wǎng)辦大小事,成滿(mǎn)百姓心。

(文|?《瞭望》新聞周刊記者?張康喆)

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責任編輯: 秦逗
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